Общие сведения
Краткое наименование государственной услуги:
Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
Полное наименование государственной услуги:
Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
Ответственный орган:
Федеральная миграционная служба
Раздел:
Спорт и туризм Визы, разрешения и виды на жительство
Направления деятельности:
- государственное управление
Участвующие организации:
- Федеральная служба судебных приставов (прочее)
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (прочее)
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (прочее)
- Министерство здравоохранения Российской Федерации (прочее)
- Министерство иностранных дел Российской Федерации (прочее)
- Федеральная налоговая служба (прочее)
Результат:
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача иностранному гражданину разрешения, которое оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем его личность, либо в виде документа "Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации", выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность;
принятие решения об отказе в выдаче разрешения и выдача соответствующего уведомления.
Сведения о консультировании:
Консультации
предоставляются по следующим вопросам:
о
подразделениях территориального органа ФМС России, уполномоченных на прием
заявления и на его выдачу, включая информацию о месте их нахождения;
о
перечне документов, представляемых для получения разрешения, и предъявляемых к
ним требованиях;
о
требованиях к документам, удостоверяющим личность иностранных граждан;
о
размере государственной пошлины;
о
времени приема заявлений и выдачи разрешения;
о
сроке предоставления государственной услуги;
о
порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц,
предоставляющих государственную услугу.
Место нахождения
приемной Федеральной миграционной службы: г. Москва, ул. В. Радищевская, д. 4,
стр. 1.
Письменное обращение с
доставкой по почте направляется по почтовому адресу ФМС России: 107078, г. Москва,
Боярский переулок, д. 4.
Обращения в ФМС России
в форме электронного документа направляются путем заполнения специальной формы
на официальном сайте ФМС России www.fms.gov.ru.
Телефоны справочной
службы ФМС России: 698-00-78; 636-98-02, 636-96-62.
Сведения об оплате:
За выдачу разрешения взимается государственная пошлина.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации уплачивается государственная пошлина в размере 1000 рублей.
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения на временное проживание плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи разрешения на временное проживание.
Основания для отказа:
Разрешение иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:
размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 91;
обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации;
студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации;
пенсионера или инвалида;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпунктах 40.5 и 40.6 Административного регламента.
Также разрешение не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, если в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо он передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо он передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Аннулируется разрешение, выданное иностранному гражданину в соответствии с
подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации.
Сведения об обжаловании:
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления ими государственной услуги по выдаче разрешения в досудебном и судебном порядке.
Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы; ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение которого обжалуется; суть обжалуемого решения; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России (ее территориального органа) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
Решение территориального органа ФМС России об отказе в выдаче разрешения или об аннулировании разрешения иностранный гражданин вправе обжаловать после получения уведомления о принятии соответствующего решения в установленном порядке в суд или в ФМС России.
В период рассмотрения жалобы на решение об отказе в выдаче разрешения может быть продлен срок временного пребывания иностранного гражданина на основании его письменного заявления, поданного в произвольной форме, с представлением документа, подтверждающего его обращение в суд, или копии жалобы в ФМС России с отметкой о ее приеме к рассмотрению или с приложением квитанции о заказном почтовом отправлении.
Срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения жалобы, но не более чем на три месяца. Решение о продлении срока временного пребывания принимается руководителем территориального органа ФМС России. Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционную карту. Иностранному гражданину, имеющему визу, продлевается срок ее действия.
Жалоба иностранного гражданина на решение об отказе в выдаче разрешения или об аннулировании ранее выданного разрешения, поданная в ФМС России, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и направляется на рассмотрение в Управление организации визовой и регистрационной работы ФМС России.
Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение жалобы, в течение 7 рабочих дней запрашивает из территориального органа ФМС России, принявшего решение об отказе в выдаче разрешения или аннулировании ранее выданного разрешения, необходимые материалы.
Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в ФМС России.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом ФМС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Копия решения направляется в территориальный орган ФМС России, вынесший обжалуемое решение, и иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
После получения копии решения ФМС России об отмене решения об отказе в выдаче разрешения или аннулировании ранее выданного разрешения территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней со дня отмены решения выдает иностранному гражданину или восстанавливает разрешение.
При восстановлении разрешения в случае отмены решения территориального органа ФМС России о его аннулировании срок действия нового разрешения должен соответствовать сроку действия первичного разрешения.
Оформление разрешения производится в установленном Административным регламентом порядке.
Процедуры работы по обращениям Заявителей
Оформление разрешения при утрате (хищении) документов, изменении имени и/или фамилии
Срок выполнения:
Может составлять 7 дней, но не должен превышать 30 дней с момента подачи заявления иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Основание:
Заявление иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, об утрате, хищении этого разрешения или о факте изменения гражданином, временно проживающим на территории РФ, имени и/или фамилии.
Результат:
После проверки обстоятельств утраты и подтверждения сообщенных иностранным гражданином сведений, в течение 7 рабочих дней со дня подачи заявления сотрудник, рассматривавший заявление, проставляет отметку в новый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, или выдает лицу без гражданства дубликат разрешения взамен утраченного.
Формы обращения:
Формы предоставления:
Основания для отказа
Основания для отказа отсутствуют:
НПА:
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
- 40
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации - 115-ФЗ
О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства
- 91
Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
- 21
Налоговый кодекс Российской Федерации - 117-ФЗ
О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации - 188
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - 109-ФЗ
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию - 114-ФЗ
Цели обращения:
Получение разрешения на временное проживание при утрате (хищении) документов, изменении имени и/или фамилии
Входящие документы
Вид на жительство (1 экз. , Обязательный )
Документ, удостоверяющий личность (и гражданство) иностранного гражданина (1 экз. , Обязательный )
Заявление о переоформлении разрешения на временное проживание при утрате (хищении) документов, изменении имени и/или фамилии (1 экз. , Обязательный )
Документ, подтверждающий факт изменения иностранным гражданином или лицом без гражданства имени и/или фамилии (1 экз. , Обязательный )
Справка из отделения внутренних дел о хищении документа, подтверждающего разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации (1 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Фотографии (2 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Сценарии завершения
Выдача разрешения на временное проживание при утрате (хищении) документов, изменении имени и/или фамилии
Комментарий:
Тип:
Положительный результат оказания услуги
Исходящие документы:
Разрешение на временное проживание, выдаваемое иностранному гражданину (1 экз. , прочее )
Разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства (1 экз. , на утвержденном бланке )
Выдача разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Срок выполнения:
Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет шестьдесят суток со дня принятия заявления.
Основание:
Необходимость временного проживания на территории Российской Федерации.
Результат:
Результатом предоставления государственной услуги являются: выдача иностранному гражданину разрешения, которое оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем его личность, либо в виде документа "Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации", выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность; принятие решения об отказе в выдаче разрешения и выдача соответствующего уведомления.
Формы обращения:
Формы предоставления:
Основания для отказа
основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание:
Решение об отказе в выдаче иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения или об аннулировании ранее выданного ему разрешения принимается если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:
- размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 91;
- обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации;
- студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации;
- пенсионера или инвалида;
- относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации;
9) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих предусмотренных перечнем;
11) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
нарушение требований к форме и содержанию заявления;
если представленные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
если иностранный гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6 месяцев, или недействительным документом;
если заявитель находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания (проживания);
если отсутствуют документы, необходимые для выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживания, а именно:
личные фотографии;
если иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не предъявил документ, удостоверяющий личность, и отсутствует информация об уплате им государственной пошлины за выдачу разрешения;
документ, подтверждающий возможность получения разрешения на временное проживание без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.
НПА:
Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
- 21
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - 109-ФЗ
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации - 115-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации - 117-ФЗ
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
- 40
О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации - 188
О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства
- 91
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию - 114-ФЗ
Цели обращения:
Получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Входящие документы
Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции (1 экз. , Обязательный )
Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, опасных заболеваний (1 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации от иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы (2 экз. , Обязательный )
Документ, подтверждающий право иностранного гражданина получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты (1 экз. , Обязательный )
Фотографии (4 экз. , Обязательный )
Свидетельство о браке (1 экз. , Обязательный )
Документ, удостоверяющий личность (и гражданство) иностранного гражданина (1 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Документы, подтверждающие родственные отношения заявителя с членами семьи (1 экз. , Необязательный )
Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля (1 экз. , Обязательный )
Свидетельство о рождении ребенка (1 экз. , Обязательный )
Квитанция об оплате государственной пошлины (1 экз. , Обязательный )
Свидетельство (уведомление) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе (1 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Сценарии завершения
Отказ иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в получении разрешения на временное проживание в Российскую Федерацию
Комментарий:
Тип:
Отказ в предоставлении услуги
Исходящие документы:
Уведомление по форме № 8 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Комментарий:
Выдача иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации
Комментарий:
Тип:
Положительный результат оказания услуги
Исходящие документы:
Справка по форме № 4 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Отметка в миграционной карте о принятии заявления к рассмотрению (1 экз. , не определено )
Разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства (1 экз. , на утвержденном бланке )
Уведомление о принятом решении по заявлению по форме № 6 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Разрешение на временное проживание, выдаваемое иностранному гражданину (1 экз. , на утвержденном бланке )
Расписка заявителя (1 экз. , на утвержденном бланке )
Комментарий:
Выдача разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранному гражданину и лицу без гражданства
Срок выполнения:
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 6 месяцев с даты подачи заявления иностранным гражданином.
Основание:
Необходимость временного проживания на территории РФ
Результат:
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача иностранному гражданину разрешения, которое оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем его личность, либо в виде документа "Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации", выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность;
принятие решения об отказе в выдаче разрешения и выдача соответствующего уведомления.
Контроль:
Формы обращения:
Формы предоставления:
Основания для отказа
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
- нарушение требований к форме и содержанию заявления;
- если представленные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
- если иностранный гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6 месяцев, или недействительным документом;
- если заявитель находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания (проживания);
- если отсутствуют документы, необходимые для выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание, а именно:
- личные фотографии;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие (отсутствие) судимости у заявителя;
- вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
- документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче или аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. № 188.
основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание:
Разрешение иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:
размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 91;
обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации;
студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации;
пенсионера или инвалида;
относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих предусмотренных перечнем;
14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Помимо указанных случаев, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
НПА:
Налоговый кодекс Российской Федерации - 117-ФЗ
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию - 114-ФЗ
О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства
- 91
О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации - 188
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
- 40
Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
- 21
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации - 115-ФЗ
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - 109-ФЗ
Цели обращения:
Получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданином и лицом без гражданства
Описание:
Входящие документы
Документ, подтверждающий право иностранного гражданина получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации без учета квоты (1 экз. , Может быть получен в ходе оказания услуги )
Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции (1 экз. , Обязательный )
Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации (1 экз. , Обязательный )
Свидетельство о рождении ребенка (1 экз. , Обязательный )
Документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания (1 экз. , Обязательный )
Вид на жительство (1 экз. , Обязательный )
Свидетельство о браке (1 экз. , Обязательный )
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации (2 экз. , Обязательный )
Документы, подтверждающие родственные отношения заявителя с членами семьи (1 экз. , Необязательный )
Комментарий:
Предоставляется для подтверждения родства только в случае необходимости его подтверждения (разные фамилии).
Фотографии (4 экз. , Обязательный )
Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя (1 экз. , Обязательный )
Квитанция об оплате государственной пошлины (1 экз. , Обязательный )
Документ, удостоверяющий личность (и гражданство) иностранного гражданина (1 экз. , Обязательный )
Сценарии завершения
Отказ в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства
Комментарий:
Тип:
Отказ в предоставлении услуги
Исходящие документы:
Уведомление по форме № 8 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
Комментарий:
Тип:
Положительный результат оказания услуги
Исходящие документы:
Расписка заявителя (1 экз. , на утвержденном бланке )
Разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства (1 экз. , на утвержденном бланке )
Справка по форме № 4 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Уведомление о принятом решении по заявлению по форме № 7 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Уведомление о принятом решении по заявлению по форме № 6 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Разрешение на временное проживание, выдаваемое иностранному гражданину (1 экз. , на утвержденном бланке )
Выдача разрешения на временное проживание в Российской Федерации участнику Государственной программы
Срок выполнения:
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по соотечественникам, составляет шестьдесят суток с даты поступления заявления в территориальный орган ФМС России.
Основание:
Участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию проживающих за рубежом соотечественников и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.
Результат:
Результатом предоставления государственной услуги являются: выдача иностранному гражданину разрешения, которое оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем его личность, либо в виде документа "Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации", выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность; принятие решения об отказе в выдаче разрешения и выдача соответствующего уведомления.
Формы обращения:
Формы предоставления:
Основания для отказа
основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание:
Разрешение, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы, и членам его семьи, аннулируется в случае, если иностранный гражданин:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с
федеральным законом;
- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
- выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
- нарушение требований к форме и содержанию заявления;
- если представленные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
- если иностранный гражданин удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или документом, срок действия которого менее 6 месяцев, или недействительным документом;
- если заявитель находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания (проживания);
- если отсутствуют документы, необходимые для выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание, а именно:
- личные фотографии;
- если иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не предъявил документ, удостоверяющий личность, и отсутствует информация об уплате им государственной пошлины за выдачу разрешения.
НПА:
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - 109-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации - 117-ФЗ
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию - 114-ФЗ
О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации - 188
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации - 115-ФЗ
О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства
- 91
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
- 40
Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
- 21
Цели обращения:
Получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации участниками Государственной программы
Входящие документы
Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля (1 экз. , Обязательный )
Квитанция об оплате государственной пошлины (1 экз. , Обязательный )
Свидетельство участника Государственной программы (1 экз. , Обязательный )
Документ, удостоверяющий личность (и гражданство) иностранного гражданина (1 экз. , Обязательный )
Свидетельство (уведомление) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе (1 экз. , Обязательный )
Документы, подтверждающие родственные отношения заявителя с членами семьи (1 экз. , Необязательный )
Комментарий:
Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации (1 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Свидетельство о рождении ребенка (1 экз. , Обязательный )
Свидетельство о браке (1 экз. , Обязательный )
Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции (1 экз. , Обязательный )
Документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания (1 экз. , Обязательный )
Вид на жительство (1 экз. , Обязательный )
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации (2 экз. , Обязательный )
Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя (1 экз. , Обязательный )
Фотографии (4 экз. , Обязательный )
Сценарии завершения
Отказ в выдаче разрешения на временное проживание участнику Государственной программы
Комментарий:
Тип:
Отказ в предоставлении услуги
Исходящие документы:
Уведомление по форме № 8 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Выдача разрешения на временное проживание в РФ участнику Государственной программы
Комментарий:
Тип:
Положительный результат оказания услуги
Исходящие документы:
Разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства (1 экз. , на утвержденном бланке )
Комментарий:
Разрешение выдается сроком на три года.
Справка по форме № 4 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Разрешение на временное проживание, выдаваемое иностранному гражданину (1 экз. , на утвержденном бланке )
Уведомление о принятом решении по заявлению по форме № 7 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Уведомление о принятом решении по заявлению по форме № 6 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Расписка заявителя (1 экз. , на утвержденном бланке )
Отметка в миграционной карте о принятии заявления к рассмотрению (1 экз. , на утвержденном бланке )
Получение разрешения на изменение места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации
Срок выполнения:
Срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев со дня его подачи иностранным гражданином.
Основание:
Необходимость изменения места проживания в Российской Федерации.
Результат:
Решение об изменении места проживания либо об отказе в его изменении оформляется в виде заключения (приложение N 5 к Административному регламенту), которое приобщается к учетному делу.
Решение об изменении места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации принимается только при условии согласия территориального органа ФМС России по предполагаемому месту проживания.
Фиксация:
Формы обращения:
Формы предоставления:
Основания для отказа
основания для отказа в получении разрешения на изменение места проживания:
В изменении места жительства вне пределов субъекта Российской Федерации, где иностранному гражданину разрешено временное проживание отказывается, если не получено согласие территориального органа ФМС России по предполагаемому месту проживания иностранного гражданина.
НПА:
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
- 40
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - 109-ФЗ
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию - 114-ФЗ
Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
- 21
О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства
- 91
О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации - 188
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации - 115-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации - 117-ФЗ
Цели обращения:
Получение разрешения на изменение места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации
Входящие документы
Документы, обосновывающие изменение места жительства вне пределов субъекта Российской Федерации (1 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Заявление об изменении места жительства (1 экз. , Обязательный )
Комментарий:
Сценарии завершения
Разрешение на изменение места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации
Комментарий:
Тип:
Положительный результат оказания услуги
Исходящие документы:
Уведомление о принятом решении по заявлению по форме № 6 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Отказ в изменении места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации
Комментарий:
Тип:
Отказ в предоставлении услуги
Исходящие документы:
Уведомление о принятом решении по заявлению по форме № 6 (1 экз. , на утвержденном бланке )
Комментарий: